恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注於淺層(ceng)地能作為建築物供(gong)熱的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展，實現為建築物無燃燒(shao)供(gong)熱，大力發展地能熱冷一體化新興產業。

    推動能源生產和消(xiao)費革命，必(bi)須(xu)加強(qiang)全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計(ji)劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快(kuai)構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體係。

    這個篇幅(fu)近萬字、規劃時間(jian)跨度６年的行動計(ji)劃有何看點？記者(zhe)采(cai)訪有關專家(jia)進行了梳理。

控製消(xiao)費總量 保障能源安全

    我國已成為世界第一大能源消(xiao)費國，伴(ban)隨能源生產和消(xiao)費的快(kuai)速增長(chang)，環境(jing)汙染和能源安全問題不斷凸(tu)顯(xian)。行動計(ji)劃提出，要(yao)重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。

    節約優先戰略，就(jiu)是要(yao)大力提高能源效率(lv)，合(he)理控製能源消(xiao)費總量。行動計(ji)劃明確，到２０２０年，一次能源消(xiao)費總量控製在４８億噸標準煤左右，煤炭消(xiao)費總量控製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又(you)必(bi)須(xu)實現的目標。”中國工業經(jing)濟(ji)聯合(he)會會長(chang)李毅(yi)中指出，我國能源消(xiao)費占全球總量的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今後幾年必(bi)須(xu)把一次能源消(xiao)耗總量的年增幅(fu)控製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問題日趨(qu)突出，能源對外(wai)依存度加大。目前，我國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的淨進口國，石油對外(wai)依存度近６０％，天然氣對外(wai)依存度超過３０％。

    為此，行動計(ji)劃明確，到２０２０年，國內一次能源生產總量達(da)到４２億噸標準煤，能源自(zi)給能力保持在８５％左右。

    值(zhi)得注意(yi)的是，行動計(ji)劃提出，加快(kuai)常規天然氣勘探開發，努力建設８個年產量百億立方米級(ji)以上的大型天然氣生產基(ji)地。到２０２０年，累計(ji)新增常規天然氣探明地質儲量５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要(yao)重點突破頁岩(yan)氣和煤層(ceng)氣開發，到２０２０年，頁岩(yan)氣產量力爭超過３００億立方米，煤層(ceng)氣產量力爭達(da)到３００億立方米。

控製煤炭消(xiao)費　優化能源結構

    當前，我國能源結構性矛盾凸(tu)顯(xian)。中國能源研究(jiu)會常務副(fu)理事長(chang)周大地說，我國能源結構以煤為主(zhu)，開發利(li)用方式粗放，主(zhu)要(yao)汙染物和溫室氣體排放總量居(ji)世界前列。

    為此，行動計(ji)劃提出，要(yao)積(ji)極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降(jiang)低煤炭消(xiao)費比重，推動能源結構持續優化。到２０２０年，非化石能源占一次能源消(xiao)費比重達(da)到１５％，天然氣比重達(da)到１０％以上，煤炭消(xiao)費比重控製在６２％以內。

    在控製煤炭消(xiao)費方麵，行動計(ji)劃特別明確，要(yao)削減京津冀(ji)魯(lu)、長(chang)三角和珠三角等區域煤炭消(xiao)費總量。到２０２０年，京津冀(ji)魯(lu)四省市煤炭消(xiao)費比２０１２年淨削減１億噸，長(chang)三角和珠三角地區煤炭消(xiao)費總量負增長(chang)。

    國家(jia)能源局局長(chang)吳(wu)新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會議上介紹，我國能源結構中化石能源比重偏高，煤炭消(xiao)費比重高達(da)６６％，比世界平均水(shui)平高３５．８個百分點；非化石能源占能源消(xiao)費總量的比重僅為９．８％，實現２０２０年非化石能源占比１５％的目標，任務十分艱巨(ju)。

    在推動清潔能源開發利(li)用方麵，行動計(ji)劃也(ye)提出了具(ju)體目標：

    提高天然氣消(xiao)費比重，到２０２０年，天然氣在一次能源消(xiao)費中的比重提高到１０％以上。實施氣化城市民生工程，到２０２０年，城鎮居(ji)民基(ji)本用上天然氣。

    安全發展核電，在采(cai)用國際最(zui)高安全標準、確保安全的前提下，適(shi)時在東部沿(yan)海(hai)地區啟動新的核電項目建設，研究(jiu)論證內陸(lu)核電建設。到２０２０年，核電裝機容量達(da)到５８００萬千瓦，在建容量達(da)到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可再生能源。到２０２０年，力爭常規水(shui)電裝機達(da)到３．５億千瓦左右；風電裝機達(da)到２億千瓦，風電與煤電上網電價相(xiang)當；光伏(fu)裝機達(da)到１億千瓦左右，光伏(fu)發電與電網銷(xiao)售電價相(xiang)當；地熱能利(li)用規模達(da)到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改(gai)革 完(wan)善能源政策

    深化能源體製改(gai)革，是建立現代能源體係、保障國家(jia)能源安全的製度保障。國務院發展研究(jiu)中心資源與環境(jing)政策研究(jiu)所所長(chang)高世楫認(ren)為，推動能源體製革命的一項重要(yao)內容就(jiu)是要(yao)加快(kuai)和完(wan)善能源監管(guan)體製以及環境(jing)監管(guan)體製，提高能源監管(guan)的有效性和效率(lv)，促(chun)進能源市場有效競(jing)爭，維護(hu)公正(zheng)市場秩序。

    行動計(ji)劃提出，要(yao)推進能源價格(ge)改(gai)革。推進石油、天然氣、電力等領域價格(ge)改(gai)革，有序放開競(jing)爭性環節價格(ge)，天然氣井(jing)口價格(ge)及銷(xiao)售價格(ge)、上網電價和銷(xiao)售電價由市場形成，輸(shu)配電價和油氣管(guan)輸(shu)價格(ge)由政府定價。

    同時，深化重點領域和關鍵環節改(gai)革，加快(kuai)電力體製改(gai)革步(bu)伐(fa)，推動供(gong)求雙方直接交易，構建競(jing)爭性電力交易市場。

    在能源監管(guan)方麵，行動計(ji)劃提出，要(yao)加強(qiang)能源發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加快(kuai)簡政放權，繼續取消(xiao)和下放行政審批事項。強(qiang)化能源監管(guan)，健全監管(guan)組(zu)織(zhi)體係和法規體係，創新監管(guan)方式，提高監管(guan)效能，維護(hu)公平公正(zheng)的市場秩序，為能源產業健康發展創造良好環境(jing)。

來源_新華網

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