恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專(zhuan)注於淺層地能作為建築物(wu)供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原(yuan)創技術的產業化發展，實現為建築物(wu)無燃(ran)燒(shao)供熱，大力發展地能熱冷一體化新興產業。

    推動能源生產和消費(fei)革命，必(bi)須加強全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快(kuai)構(gou)建清潔、高效、安全、可(ke)持續的現代能源體係。

    這個篇幅(fu)近萬字、規劃時間跨度６年的行動計劃有何看點？記者(zhe)采訪有關專(zhuan)家進行了梳理。

控製消費(fei)總量 保障能源安全

    我國已成為世界第一大能源消費(fei)國，伴(ban)隨(sui)能源生產和消費(fei)的快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，環境(jing)汙(wu)染和能源安全問(wen)題(ti)不斷凸(tu)顯(xian)。行動計劃提出，要(yao)重點實施(shi)節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。

    節約優先戰略，就(jiu)是要(yao)大力提高能源效率(lv)，合理控製能源消費(fei)總量。行動計劃明確，到２０２０年，一次(ci)能源消費(fei)總量控製在４８億噸標準煤左右，煤炭(tan)消費(fei)總量控製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又必(bi)須實現的目標。”中國工業經(jing)濟(ji)聯合會會長(chang)李毅(yi)中指出，我國能源消費(fei)占(zhan)全球總量的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今(jin)後幾年必(bi)須把一次(ci)能源消耗總量的年增(zeng)幅(fu)控製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問(wen)題(ti)日趨突(tu)出，能源對外依存度加大。目前，我國已成為煤炭(tan)、石油、天然氣和鈾資源全品種(zhong)的淨進口國，石油對外依存度近６０％，天然氣對外依存度超過３０％。

    為此，行動計劃明確，到２０２０年，國內一次(ci)能源生產總量達到４２億噸標準煤，能源自給(gei)能力保持在８５％左右。

    值得注意的是，行動計劃提出，加快(kuai)常規天然氣勘探開發，努力建設８個年產量百億立方米級以上的大型天然氣生產基地。到２０２０年，累計新增(zeng)常規天然氣探明地質儲(chu)量５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要(yao)重點突(tu)破頁岩(yan)氣和煤層氣開發，到２０２０年，頁岩(yan)氣產量力爭超過３００億立方米，煤層氣產量力爭達到３００億立方米。

控製煤炭(tan)消費(fei)　優化能源結構(gou)

    當前，我國能源結構(gou)性矛盾凸(tu)顯(xian)。中國能源研究會常務副(fu)理事(shi)長(chang)周大地說(shuo)，我國能源結構(gou)以煤為主，開發利用方式粗放，主要(yao)汙(wu)染物(wu)和溫室氣體排放總量居世界前列。

    為此，行動計劃提出，要(yao)積極發展天然氣、核電、可(ke)再生能源等(deng)清潔能源，降低煤炭(tan)消費(fei)比重，推動能源結構(gou)持續優化。到２０２０年，非化石能源占(zhan)一次(ci)能源消費(fei)比重達到１５％，天然氣比重達到１０％以上，煤炭(tan)消費(fei)比重控製在６２％以內。

    在控製煤炭(tan)消費(fei)方麵，行動計劃特別明確，要(yao)削減京津冀(ji)魯(lu)、長(chang)三角和珠三角等(deng)區域煤炭(tan)消費(fei)總量。到２０２０年，京津冀(ji)魯(lu)四省市煤炭(tan)消費(fei)比２０１２年淨削減１億噸，長(chang)三角和珠三角地區煤炭(tan)消費(fei)總量負(fu)增(zeng)長(chang)。

    國家能源局局長(chang)吳新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會議(yi)上介紹，我國能源結構(gou)中化石能源比重偏高，煤炭(tan)消費(fei)比重高達６６％，比世界平均水平高３５．８個百分點；非化石能源占(zhan)能源消費(fei)總量的比重僅(jin)為９．８％，實現２０２０年非化石能源占(zhan)比１５％的目標，任務十分艱(jian)巨。

    在推動清潔能源開發利用方麵，行動計劃也提出了具(ju)體目標：

    提高天然氣消費(fei)比重，到２０２０年，天然氣在一次(ci)能源消費(fei)中的比重提高到１０％以上。實施(shi)氣化城市民(min)生工程，到２０２０年，城鎮居民(min)基本用上天然氣。

    安全發展核電，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟(qi)動新的核電項目建設，研究論證內陸(lu)核電建設。到２０２０年，核電裝(zhuang)機容量達到５８００萬千瓦，在建容量達到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可(ke)再生能源。到２０２０年，力爭常規水電裝(zhuang)機達到３．５億千瓦左右；風(feng)電裝(zhuang)機達到２億千瓦，風(feng)電與煤電上網電價相當；光伏裝(zhuang)機達到１億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當；地熱能利用規模達到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改(gai)革 完(wan)善能源政策

    深化能源體製改(gai)革，是建立現代能源體係、保障國家能源安全的製度保障。國務院發展研究中心資源與環境(jing)政策研究所所長(chang)高世楫認為，推動能源體製革命的一項重要(yao)內容就(jiu)是要(yao)加快(kuai)和完(wan)善能源監管體製以及(ji)環境(jing)監管體製，提高能源監管的有效性和效率(lv)，促(chun)進能源市場有效競(jing)爭，維護公正市場秩(zhi)序(xu)。

    行動計劃提出，要(yao)推進能源價格改(gai)革。推進石油、天然氣、電力等(deng)領(ling)域價格改(gai)革，有序(xu)放開競(jing)爭性環節價格，天然氣井(jing)口價格及(ji)銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成，輸(shu)配電價和油氣管輸(shu)價格由政府定價。

    同時，深化重點領(ling)域和關鍵環節改(gai)革，加快(kuai)電力體製改(gai)革步伐，推動供求雙(shuang)方直接(jie)交易(yi)，構(gou)建競(jing)爭性電力交易(yi)市場。

    在能源監管方麵，行動計劃提出，要(yao)加強能源發展戰略、規劃、政策、標準等(deng)製定和實施(shi)，加快(kuai)簡政放權，繼續取(qu)消和下放行政審(shen)批(pi)事(shi)項。強化能源監管，健全監管組織(zhi)體係和法(fa)規體係，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩(zhi)序(xu)，為能源產業健康發展創造良好(hao)環境(jing)。

來源_新華網

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