恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專(zhuan)注於淺層(ceng)地能作為建築(zhu)物(wu)供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致(zhi)力於原創技術的產業化發展，實現為建築(zhu)物(wu)無(wu)燃燒(shao)供熱，大力發展地能熱冷一體化新興(xing)產業。

    推動能源生產和消(xiao)費(fei)革(ge)命，必須加(jia)強全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加(jia)快構建清潔、高效、安全、可持續(xu)的現代能源體係。

    這個篇幅(fu)近萬字(zi)、規劃時間跨(kua)度(du)６年的行動計劃有何看點？記者采訪有關專(zhuan)家進行了梳理。

控製消(xiao)費(fei)總量 保障能源安全

    我國已成為世界第一大能源消(xiao)費(fei)國，伴隨能源生產和消(xiao)費(fei)的快速增長(chang)，環境汙染和能源安全問(wen)題(ti)不斷凸顯。行動計劃提出，要重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。

    節約優先戰略，就是要大力提高能源效率(lv)，合理控製能源消(xiao)費(fei)總量。行動計劃明(ming)確，到２０２０年，一次(ci)能源消(xiao)費(fei)總量控製在４８億噸標準煤左右，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)總量控製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又(you)必須實現的目標。”中國工業經濟(ji)聯合會會長(chang)李毅中指(zhi)出，我國能源消(xiao)費(fei)占全球總量的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今後幾年必須把一次(ci)能源消(xiao)耗總量的年增幅(fu)控製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問(wen)題(ti)日趨突(tu)出，能源對外(wai)依存度(du)加(jia)大。目前，我國已成為煤炭(tan)、石油、天然氣和鈾資(zi)源全品種的淨進口國，石油對外(wai)依存度(du)近６０％，天然氣對外(wai)依存度(du)超過３０％。

    為此，行動計劃明(ming)確，到２０２０年，國內一次(ci)能源生產總量達(da)到４２億噸標準煤，能源自給能力保持在８５％左右。

    值得(de)注意的是，行動計劃提出，加(jia)快常規天然氣勘探開發，努力建設８個年產量百億立方米級以上的大型天然氣生產基地。到２０２０年，累(lei)計新增常規天然氣探明(ming)地質(zhi)儲(chu)量５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要重點突(tu)破頁岩(yan)氣和煤層(ceng)氣開發，到２０２０年，頁岩(yan)氣產量力爭(zheng)超過３００億立方米，煤層(ceng)氣產量力爭(zheng)達(da)到３００億立方米。

控製煤炭(tan)消(xiao)費(fei)　優化能源結構

    當前，我國能源結構性矛(mao)盾(dun)凸顯。中國能源研究會常務副(fu)理事長(chang)周大地說(shuo)，我國能源結構以煤為主(zhu)，開發利用方式粗放，主(zhu)要汙染物(wu)和溫室氣體排放總量居世界前列。

    為此，行動計劃提出，要積(ji)極(ji)發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降(jiang)低煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比重，推動能源結構持續(xu)優化。到２０２０年，非化石能源占一次(ci)能源消(xiao)費(fei)比重達(da)到１５％，天然氣比重達(da)到１０％以上，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比重控製在６２％以內。

    在控製煤炭(tan)消(xiao)費(fei)方麵，行動計劃特別明(ming)確，要削減京津(jin)冀魯、長(chang)三角和珠三角等區域煤炭(tan)消(xiao)費(fei)總量。到２０２０年，京津(jin)冀魯四省市煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比２０１２年淨削減１億噸，長(chang)三角和珠三角地區煤炭(tan)消(xiao)費(fei)總量負增長(chang)。

    國家能源局局長(chang)吳(wu)新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會議上介紹，我國能源結構中化石能源比重偏(pian)高，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)比重高達(da)６６％，比世界平均水平高３５．８個百分點；非化石能源占能源消(xiao)費(fei)總量的比重僅為９．８％，實現２０２０年非化石能源占比１５％的目標，任務十分艱(jian)巨。

    在推動清潔能源開發利用方麵，行動計劃也提出了具體目標：

    提高天然氣消(xiao)費(fei)比重，到２０２０年，天然氣在一次(ci)能源消(xiao)費(fei)中的比重提高到１０％以上。實施氣化城市民生工程，到２０２０年，城鎮居民基本用上天然氣。

    安全發展核電，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿(yan)海(hai)地區啟(qi)動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到２０２０年，核電裝(zhuang)機容量達(da)到５８００萬千瓦，在建容量達(da)到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可再生能源。到２０２０年，力爭(zheng)常規水電裝(zhuang)機達(da)到３．５億千瓦左右；風電裝(zhuang)機達(da)到２億千瓦，風電與煤電上網電價相當；光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機達(da)到１億千瓦左右，光(guang)伏(fu)發電與電網銷(xiao)售電價相當；地熱能利用規模(mo)達(da)到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改(gai)革(ge) 完善(shan)能源政策

    深化能源體製改(gai)革(ge)，是建立現代能源體係、保障國家能源安全的製度(du)保障。國務院發展研究中心資(zi)源與環境政策研究所所長(chang)高世楫認(ren)為，推動能源體製革(ge)命的一項重要內容就是要加(jia)快和完善(shan)能源監管體製以及(ji)環境監管體製，提高能源監管的有效性和效率(lv)，促(chun)進能源市場有效競爭(zheng)，維護公正市場秩序(xu)。

    行動計劃提出，要推進能源價格改(gai)革(ge)。推進石油、天然氣、電力等領(ling)域價格改(gai)革(ge)，有序(xu)放開競爭(zheng)性環節價格，天然氣井(jing)口價格及(ji)銷(xiao)售價格、上網電價和銷(xiao)售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府(fu)定價。

    同時，深化重點領(ling)域和關鍵環節改(gai)革(ge)，加(jia)快電力體製改(gai)革(ge)步(bu)伐(fa)，推動供求雙方直(zhi)接交易，構建競爭(zheng)性電力交易市場。

    在能源監管方麵，行動計劃提出，要加(jia)強能源發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加(jia)快簡政放權，繼續(xu)取消(xiao)和下放行政審批事項。強化能源監管，健全監管組(zu)織體係和法(fa)規體係，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩序(xu)，為能源產業健康發展創造良好(hao)環境。

來源_新華網

/zh-cn/qwsy_content.php?id=397