恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注於淺層地能作為建築(zhu)物(wu)供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展，實現為建築(zhu)物(wu)無燃(ran)燒(shao)供熱，大力發展地能熱冷(ling)一體化新興產業。

    推動能源生產和消(xiao)費革命(ming)，必須加強全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快(kuai)構(gou)建清潔、高效、安全、可持續(xu)的現代能源體係。

    這個篇幅近萬字、規劃時間跨度６年的行動計劃有何(he)看點？記者采訪(fang)有關專家進行了梳理。

控製消(xiao)費總量(liang) 保障能源安全

    我國已(yi)成為世界第一大能源消(xiao)費國，伴(ban)隨(sui)能源生產和消(xiao)費的快(kuai)速增長，環境(jing)汙(wu)染(ran)和能源安全問題不斷凸顯。行動計劃提出，要重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。

    節約優先戰略，就是要大力提高能源效率(lv)，合(he)理控製能源消(xiao)費總量(liang)。行動計劃明(ming)確，到２０２０年，一次(ci)能源消(xiao)費總量(liang)控製在４８億噸標準煤左右，煤炭(tan)消(xiao)費總量(liang)控製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又必須實現的目標。”中國工業經濟(ji)聯合(he)會會長李毅中指出，我國能源消(xiao)費占全球總量(liang)的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今後幾年必須把一次(ci)能源消(xiao)耗總量(liang)的年增幅控製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問題日趨突(tu)出，能源對外依(yi)存度加大。目前，我國已(yi)成為煤炭(tan)、石油、天然氣和鈾(you)資源全品種(zhong)的淨進口(kou)國，石油對外依(yi)存度近６０％，天然氣對外依(yi)存度超過３０％。

    為此，行動計劃明(ming)確，到２０２０年，國內一次(ci)能源生產總量(liang)達到４２億噸標準煤，能源自給能力保持在８５％左右。

    值得(de)注意的是，行動計劃提出，加快(kuai)常規天然氣勘(kan)探開發，努力建設８個年產量(liang)百億立方米級以上的大型天然氣生產基(ji)地。到２０２０年，累計新增常規天然氣探明(ming)地質(zhi)儲量(liang)５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要重點突(tu)破頁岩(yan)氣和煤層氣開發，到２０２０年，頁岩(yan)氣產量(liang)力爭(zheng)超過３００億立方米，煤層氣產量(liang)力爭(zheng)達到３００億立方米。

控製煤炭(tan)消(xiao)費　優化能源結(jie)構(gou)

    當前，我國能源結(jie)構(gou)性(xing)矛盾凸顯。中國能源研究(jiu)會常務副理事長周(zhou)大地說，我國能源結(jie)構(gou)以煤為主，開發利用方式粗放(fang)，主要汙(wu)染(ran)物(wu)和溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)總量(liang)居世界前列。

    為此，行動計劃提出，要積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭(tan)消(xiao)費比重，推動能源結(jie)構(gou)持續(xu)優化。到２０２０年，非化石能源占一次(ci)能源消(xiao)費比重達到１５％，天然氣比重達到１０％以上，煤炭(tan)消(xiao)費比重控製在６２％以內。

    在控製煤炭(tan)消(xiao)費方麵，行動計劃特(te)別(bie)明(ming)確，要削減京津(jin)冀魯、長三角和珠(zhu)三角等區域(yu)煤炭(tan)消(xiao)費總量(liang)。到２０２０年，京津(jin)冀魯四省市煤炭(tan)消(xiao)費比２０１２年淨削減１億噸，長三角和珠(zhu)三角地區煤炭(tan)消(xiao)費總量(liang)負(fu)增長。

    國家能源局局長吳新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會議上介紹，我國能源結(jie)構(gou)中化石能源比重偏高，煤炭(tan)消(xiao)費比重高達６６％，比世界平均(jun)水平高３５．８個百分點；非化石能源占能源消(xiao)費總量(liang)的比重僅為９．８％，實現２０２０年非化石能源占比１５％的目標，任務十分艱巨。

    在推動清潔能源開發利用方麵，行動計劃也提出了具體目標：

    提高天然氣消(xiao)費比重，到２０２０年，天然氣在一次(ci)能源消(xiao)費中的比重提高到１０％以上。實施氣化城市民(min)生工程，到２０２０年，城鎮(zhen)居民(min)基(ji)本用上天然氣。

    安全發展核電，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東(dong)部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究(jiu)論證內陸(lu)核電建設。到２０２０年，核電裝(zhuang)機容量(liang)達到５８００萬千瓦，在建容量(liang)達到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可再生能源。到２０２０年，力爭(zheng)常規水電裝(zhuang)機達到３．５億千瓦左右；風電裝(zhuang)機達到２億千瓦，風電與煤電上網電價相當；光(guang)伏裝(zhuang)機達到１億千瓦左右，光(guang)伏發電與電網銷售電價相當；地熱能利用規模達到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改(gai)革 完善能源政策

    深(shen)化能源體製改(gai)革，是建立現代能源體係、保障國家能源安全的製度保障。國務院發展研究(jiu)中心資源與環境(jing)政策研究(jiu)所所長高世楫(ji)認為，推動能源體製革命(ming)的一項重要內容就是要加快(kuai)和完善能源監管體製以及環境(jing)監管體製，提高能源監管的有效性(xing)和效率(lv)，促進能源市場有效競爭(zheng)，維護公正市場秩序。

    行動計劃提出，要推進能源價格改(gai)革。推進石油、天然氣、電力等領(ling)域(yu)價格改(gai)革，有序放(fang)開競爭(zheng)性(xing)環節價格，天然氣井口(kou)價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由(you)市場形成，輸配(pei)電價和油氣管輸價格由(you)政府定價。

    同時，深(shen)化重點領(ling)域(yu)和關鍵(jian)環節改(gai)革，加快(kuai)電力體製改(gai)革步伐(fa)，推動供求(qiu)雙(shuang)方直接(jie)交易，構(gou)建競爭(zheng)性(xing)電力交易市場。

    在能源監管方麵，行動計劃提出，要加強能源發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加快(kuai)簡政放(fang)權，繼續(xu)取(qu)消(xiao)和下放(fang)行政審批事項。強化能源監管，健全監管組(zu)織體係和法規體係，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩序，為能源產業健康(kang)發展創造良(liang)好環境(jing)。

來源_新華網

/zh-cn/qwsy_content.php?id=397