恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注於淺(qian)層(ceng)地能作為建築物供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展，實現為建築物無燃(ran)燒(shao)供熱，大力發展地能熱冷(ling)一體化新興產業。

    推動能源生產和消費革命，必須加強全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計(ji)劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快構(gou)建清潔、高效、安全、可(ke)持續(xu)的現代能源體係。

    這個篇幅(fu)近萬字(zi)、規劃時間跨(kua)度(du)６年的行動計(ji)劃有何看點？記(ji)者采訪(fang)有關專家進行了梳(shu)理。

控(kong)製消費總量(liang) 保障能源安全

    我國已(yi)成為世(shi)界第一大能源消費國，伴隨能源生產和消費的快速增(zeng)長，環境(jing)汙(wu)染(ran)和能源安全問題不斷凸顯。行動計(ji)劃提出，要重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。

    節約優先戰略，就(jiu)是要大力提高能源效率，合理控(kong)製能源消費總量(liang)。行動計(ji)劃明確，到２０２０年，一次(ci)能源消費總量(liang)控(kong)製在４８億噸標準煤左右，煤炭消費總量(liang)控(kong)製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又(you)必須實現的目標。”中國工業經濟(ji)聯合會(hui)會(hui)長李毅中指出，我國能源消費占(zhan)全球總量(liang)的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今後(hou)幾(ji)年必須把一次(ci)能源消耗總量(liang)的年增(zeng)幅(fu)控(kong)製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問題日趨突出，能源對(dui)外(wai)依存度(du)加大。目前，我國已(yi)成為煤炭、石油、天然氣和鈾(you)資源全品種的淨進口國，石油對(dui)外(wai)依存度(du)近６０％，天然氣對(dui)外(wai)依存度(du)超過３０％。

    為此，行動計(ji)劃明確，到２０２０年，國內一次(ci)能源生產總量(liang)達到４２億噸標準煤，能源自(zi)給(gei)能力保持在８５％左右。

    值(zhi)得注意的是，行動計(ji)劃提出，加快常規天然氣勘探開發，努力建設８個年產量(liang)百億立方米級(ji)以上的大型天然氣生產基(ji)地。到２０２０年，累計(ji)新增(zeng)常規天然氣探明地質(zhi)儲(chu)量(liang)５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要重點突破(po)頁岩氣和煤層(ceng)氣開發，到２０２０年，頁岩氣產量(liang)力爭超過３００億立方米，煤層(ceng)氣產量(liang)力爭達到３００億立方米。

控(kong)製煤炭消費　優化能源結(jie)構(gou)

    當前，我國能源結(jie)構(gou)性(xing)矛盾(dun)凸顯。中國能源研究會(hui)常務副理事長周(zhou)大地說(shuo)，我國能源結(jie)構(gou)以煤為主，開發利用方式粗放，主要汙(wu)染(ran)物和溫室氣體排放總量(liang)居世(shi)界前列。

    為此，行動計(ji)劃提出，要積極(ji)發展天然氣、核電、可(ke)再生能源等清潔能源，降(jiang)低煤炭消費比重，推動能源結(jie)構(gou)持續(xu)優化。到２０２０年，非化石能源占(zhan)一次(ci)能源消費比重達到１５％，天然氣比重達到１０％以上，煤炭消費比重控(kong)製在６２％以內。

    在控(kong)製煤炭消費方麵，行動計(ji)劃特別明確，要削減京津(jin)冀魯(lu)、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量(liang)。到２０２０年，京津(jin)冀魯(lu)四省市煤炭消費比２０１２年淨削減１億噸，長三角和珠三角地區煤炭消費總量(liang)負(fu)增(zeng)長。

    國家能源局局長吳(wu)新雄(xiong)此前在全國“十三五”能源規劃工作會(hui)議上介紹，我國能源結(jie)構(gou)中化石能源比重偏高，煤炭消費比重高達６６％，比世(shi)界平均水(shui)平高３５．８個百分點；非化石能源占(zhan)能源消費總量(liang)的比重僅為９．８％，實現２０２０年非化石能源占(zhan)比１５％的目標，任(ren)務十分艱巨。

    在推動清潔能源開發利用方麵，行動計(ji)劃也提出了具(ju)體目標：

    提高天然氣消費比重，到２０２０年，天然氣在一次(ci)能源消費中的比重提高到１０％以上。實施氣化城(cheng)市民生工程，到２０２０年，城(cheng)鎮(zhen)居民基(ji)本用上天然氣。

    安全發展核電，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿(yan)海地區啟動新的核電項(xiang)目建設，研究論證內陸核電建設。到２０２０年，核電裝機容量(liang)達到５８００萬千瓦，在建容量(liang)達到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可(ke)再生能源。到２０２０年，力爭常規水(shui)電裝機達到３．５億千瓦左右；風電裝機達到２億千瓦，風電與煤電上網電價相當；光(guang)伏(fu)裝機達到１億千瓦左右，光(guang)伏(fu)發電與電網銷售電價相當；地熱能利用規模(mo)達到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改革 完(wan)善(shan)能源政策

    深化能源體製改革，是建立現代能源體係、保障國家能源安全的製度(du)保障。國務院發展研究中心資源與環境(jing)政策研究所所長高世(shi)楫認為，推動能源體製革命的一項(xiang)重要內容就(jiu)是要加快和完(wan)善(shan)能源監管體製以及環境(jing)監管體製，提高能源監管的有效性(xing)和效率，促進能源市場有效競爭，維護公正市場秩序。

    行動計(ji)劃提出，要推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領(ling)域價格改革，有序放開競爭性(xing)環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由(you)市場形(xing)成，輸配(pei)電價和油氣管輸價格由(you)政府(fu)定價。

    同時，深化重點領(ling)域和關鍵環節改革，加快電力體製改革步(bu)伐(fa)，推動供求(qiu)雙(shuang)方直接(jie)交易，構(gou)建競爭性(xing)電力交易市場。

    在能源監管方麵，行動計(ji)劃提出，要加強能源發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加快簡政放權，繼續(xu)取消和下放行政審批事項(xiang)。強化能源監管，健全監管組織體係和法規體係，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩序，為能源產業健康發展創造良好環境(jing)。

來源_新華網

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