恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專(zhuan)注於淺層地能作為建築(zhu)物供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致(zhi)力於原(yuan)創技術的產業化發展，實現為建築(zhu)物無(wu)燃燒供熱，大力發展地能熱冷一體化新興產業。

    推動能源生產和消(xiao)費革命，必須加(jia)強(qiang)全局謀劃。11月19日公布的《能源發展戰略行動計劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加(jia)快構建清潔、高效、安全、可(ke)持續(xu)的現代能源體係。

    這個篇幅近萬字、規劃時間(jian)跨(kua)度６年的行動計劃有何看點？記者采訪有關專(zhuan)家進行了梳(shu)理。

控製消(xiao)費總量 保障能源安全

    我國已成為世界第一大能源消(xiao)費國，伴(ban)隨(sui)能源生產和消(xiao)費的快速(su)增長，環境汙染(ran)和能源安全問(wen)題(ti)不斷凸顯。行動計劃提出，要重(zhong)點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四(si)大戰略。

    節約優先戰略，就是要大力提高能源效率，合理控製能源消(xiao)費總量。行動計劃明(ming)確，到２０２０年，一次能源消(xiao)費總量控製在４８億噸標準煤左右，煤炭(tan)消(xiao)費總量控製在４２億噸左右。

    “這是既務實，又(you)必須實現的目標。”中國工業經濟聯合會(hui)會(hui)長李毅(yi)中指(zhi)出，我國能源消(xiao)費占全球總量的２１．５％，創造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標準煤的目標，今後(hou)幾年必須把(ba)一次能源消(xiao)耗總量的年增幅控製在３．５％以下。

    與此同時，我國能源安全問(wen)題(ti)日趨突出，能源對(dui)外(wai)依存度加(jia)大。目前，我國已成為煤炭(tan)、石油、天然氣和鈾(you)資源全品種(zhong)的淨進口(kou)國，石油對(dui)外(wai)依存度近６０％，天然氣對(dui)外(wai)依存度超過３０％。

    為此，行動計劃明(ming)確，到２０２０年，國內一次能源生產總量達到４２億噸標準煤，能源自給(gei)能力保持在８５％左右。

    值(zhi)得注意的是，行動計劃提出，加(jia)快常規天然氣勘探開發，努力建設８個年產量百億立方米級以上的大型天然氣生產基地。到２０２０年，累(lei)計新增常規天然氣探明(ming)地質(zhi)儲量５．５萬億立方米，年產常規天然氣１８５０億立方米。同時，要重(zhong)點突破頁岩氣和煤層氣開發，到２０２０年，頁岩氣產量力爭(zheng)超過３００億立方米，煤層氣產量力爭(zheng)達到３００億立方米。

控製煤炭(tan)消(xiao)費　優化能源結(jie)構

    當前，我國能源結(jie)構性矛盾凸顯。中國能源研究會(hui)常務副(fu)理事長周大地說(shuo)，我國能源結(jie)構以煤為主(zhu)，開發利用方式粗放，主(zhu)要汙染(ran)物和溫室(shi)氣體排放總量居(ji)世界前列。

    為此，行動計劃提出，要積(ji)極發展天然氣、核電、可(ke)再(zai)生能源等清潔能源，降低煤炭(tan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)，推動能源結(jie)構持續(xu)優化。到２０２０年，非化石能源占一次能源消(xiao)費比(bi)重(zhong)達到１５％，天然氣比(bi)重(zhong)達到１０％以上，煤炭(tan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)控製在６２％以內。

    在控製煤炭(tan)消(xiao)費方麵，行動計劃特別(bie)明(ming)確，要削減京津冀(ji)魯(lu)、長三角(jiao)和珠三角(jiao)等區域(yu)煤炭(tan)消(xiao)費總量。到２０２０年，京津冀(ji)魯(lu)四(si)省(sheng)市煤炭(tan)消(xiao)費比(bi)２０１２年淨削減１億噸，長三角(jiao)和珠三角(jiao)地區煤炭(tan)消(xiao)費總量負增長。

    國家能源局局長吳(wu)新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會(hui)議上介紹，我國能源結(jie)構中化石能源比(bi)重(zhong)偏高，煤炭(tan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)高達６６％，比(bi)世界平均水平高３５．８個百分點；非化石能源占能源消(xiao)費總量的比(bi)重(zhong)僅為９．８％，實現２０２０年非化石能源占比(bi)１５％的目標，任(ren)務十分艱巨。

    在推動清潔能源開發利用方麵，行動計劃也提出了具體目標：

    提高天然氣消(xiao)費比(bi)重(zhong)，到２０２０年，天然氣在一次能源消(xiao)費中的比(bi)重(zhong)提高到１０％以上。實施氣化城市民生工程，到２０２０年，城鎮居(ji)民基本(ben)用上天然氣。

    安全發展核電，在采用國際最(zui)高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到２０２０年，核電裝機容量達到５８００萬千瓦，在建容量達到３０００萬千瓦以上。

    大力發展可(ke)再(zai)生能源。到２０２０年，力爭(zheng)常規水電裝機達到３．５億千瓦左右；風電裝機達到２億千瓦，風電與煤電上網電價(jia)相當；光伏裝機達到１億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價(jia)相當；地熱能利用規模達到５０００萬噸標準煤。

推進能源體製改革 完善能源政策

    深(shen)化能源體製改革，是建立現代能源體係、保障國家能源安全的製度保障。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫(ji)認為，推動能源體製革命的一項重(zhong)要內容就是要加(jia)快和完善能源監管體製以及環境監管體製，提高能源監管的有效性和效率，促進能源市場有效競爭(zheng)，維護公正市場秩(zhi)序。

    行動計劃提出，要推進能源價(jia)格(ge)改革。推進石油、天然氣、電力等領域(yu)價(jia)格(ge)改革，有序放開競爭(zheng)性環節價(jia)格(ge)，天然氣井口(kou)價(jia)格(ge)及銷售價(jia)格(ge)、上網電價(jia)和銷售電價(jia)由市場形成，輸配(pei)電價(jia)和油氣管輸價(jia)格(ge)由政府定價(jia)。

    同時，深(shen)化重(zhong)點領域(yu)和關鍵環節改革，加(jia)快電力體製改革步(bu)伐，推動供求雙(shuang)方直接(jie)交易(yi)，構建競爭(zheng)性電力交易(yi)市場。

    在能源監管方麵，行動計劃提出，要加(jia)強(qiang)能源發展戰略、規劃、政策、標準等製定和實施，加(jia)快簡政放權，繼(ji)續(xu)取(qu)消(xiao)和下放行政審批(pi)事項。強(qiang)化能源監管，健全監管組(zu)織體係和法規體係，創新監管方式，提高監管效能，維護公平公正的市場秩(zhi)序，為能源產業健康發展創造良好環境。

來源_新華網

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