恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注於淺層(ceng)地能作為建築(zhu)物供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致(zhi)力於原創技術的產業化發展，實現為建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，大力發展地能熱冷一體化新興(xing)產業。
為促進(jin)全市生(sheng)態文明建設，根據國家、省、市有關規定，現就加快我市清潔能源供熱發展製定如下政策。
一、全麵實施清潔能源供熱
1、除董(dong)家口經濟區、平度新河生(sheng)態化工區外，青島市域(yu)內原則上不(bu)再新建傳統(tong)燃煤供熱項目(mu)。因(yin)條件限製確需(xu)新建的，按照“一事一議”原則，提交市政府研究(jiu)。
2、鼓勵多(duo)種清潔能源供熱方式聯合使(shi)用和能源梯(ti)級利(li)用。加快發展汙水源、海水源等新型(xing)多(duo)元化清潔能源供熱，積極推進(jin)天然氣分布式能源、大型(xing)熱電聯產機組循(xun)環水和工業餘(yu)熱利(li)用等供熱，因(yin)地製宜(yi)發展土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能、生(sheng)物質能等供熱，試點高效、潔淨燃煤供熱技術應用。
二、鼓勵各類投資主體參與
3、特(te)許(xu)經營供熱企業應在特(te)許(xu)經營範(fan)圍內積極發展清潔能源供熱。鼓勵各類專業公司(si)與特(te)許(xu)經營供熱企業合作，參與清潔能源供熱項目(mu)的建設、運營與服務。特(te)許(xu)經營範(fan)圍內公共建築(zhu)的建設單位可自建自用清潔能源設施供熱。
4、鼓勵各種所有製經濟主體在新規劃的供熱區域(yu)開展清潔能源供熱項目(mu)的建設、運營與服務。探索(suo)適(shi)合清潔能源供熱發展的商業運作模式。
5、鼓勵非(fei)居民用戶退(tui)出燃煤集中供熱，采用清潔能源供熱的，享受(shou)相關補助(zhu)政策。
6、支持電力、燃氣等能源企業和節能服務企業發揮技術、管(guan)理和資金等方麵的優(you)勢(shi)，結(jie)合能源行業結(jie)構(gou)調整、節能減(jian)排等工作，組建專業的清潔能源服務公司(si)。
三、加大財稅支持力度
7、對利(li)用清潔能源供熱的新建項目(mu)，從其所繳(jiao)納供熱配(pei)套(tao)費(fei)中安排資金，給予清潔能源供熱建設投資補助(zhu)。補助(zhu)金額(e)由供熱行政主管(guan)部門審定，最高不(bu)超過其所繳(jiao)納的供熱配(pei)套(tao)費(fei)。
8、對新建天然氣分布式能源供熱項目(mu)，按照1000元/千瓦的標準給予設備投資補貼，年平均(jun)能源綜(zong)合利(li)用效率達到(dao)70％及以上的再給予1000元/千瓦的補貼。每個項目(mu)享受(shou)的補貼金額(e)最高不(bu)超過3000萬元。
9、對新建燃氣鍋爐集中供熱項目(mu)居住建築(zhu)部分、天然氣分布式能源供熱項目(mu)，按核定天然氣用量給予補貼。新建燃氣蒸(zheng)汽聯合循(xun)環熱電聯產項目(mu)補貼標準按照“一事一議”原則確定。以現行非(fei)居民類管(guan)道天然氣銷售價格4.45元/立方米(政府定價)為基準，燃氣鍋爐集中供熱項目(mu)居住建築(zhu)部分每立方米用氣補貼2.72元，天然氣分布式能源供熱項目(mu)每立方米用氣補貼1.32元。補貼標準隨非(fei)居民類管(guan)道天然氣銷售價格、供熱價格變(bian)化等調整。燃氣鍋爐集中供熱項目(mu)居住建築(zhu)部分用氣量核定最高標準為9.5立方米/平方米(按照一個采暖供熱期的建築(zhu)麵積)，天然氣分布式能源供熱項目(mu)用氣量核定最高標準為22立方米/平方米(按照一個年度供熱的建築(zhu)麵積)。
10、積極爭(zheng)取(qu)燃氣蒸(zheng)汽聯合循(xun)環熱電聯產項目(mu)和天然氣分布式能源供熱項目(mu)上網電價支持政策。
11、鼓勵海水源、汙水源、土壤源、空氣源熱泵和其他電供熱項目(mu)建設穀電儲能設施，按核定儲能設施建設成本的50％給予補貼，最高補貼額(e)不(bu)超過1000萬元。
12、按照現有燃煤供熱企業政策性運行補貼標準，對新建海水源熱泵、汙水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵和生(sheng)物質集中供熱項目(mu)居住建築(zhu)部分給予補貼。汙水源熱泵供熱項目(mu)原則上免費(fei)使(shi)用尾水、原生(sheng)汙水取(qu)熱(冷)。
13、支持采用清潔能源供熱的項目(mu)建設單位申(shen)報國家、省、市清潔能源、節能減(jian)排等專項資金。
14、對通(tong)過合同能源管(guan)理實施的清潔能源供熱項目(mu)，按照財政部、國家稅務總局《關於促進(jin)節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問(wen)題(ti)的通(tong)知》(財稅〔2010〕110號)有關規定執行相關稅收優(you)惠政策。
15、引導各類金融機構(gou)加大對清潔能源供熱項目(mu)、既有建築(zhu)節能改(gai)造項目(mu)的信貸(dai)支持力度，提高企業授信額(e)度，實行優(you)惠貸(dai)款利(li)率政策。
四、加快推進(jin)建築(zhu)節能建設
16、積極推動建築(zhu)節能改(gai)造和供熱計量改(gai)革，探索(suo)市場化運作。采用清潔能源供熱的區域(yu)優(you)先進(jin)行既有建築(zhu)節能改(gai)造。具備供熱計量條件的居住建築(zhu)全麵推進(jin)按熱量計量收費(fei)。
17、大力促進(jin)綠色建築(zhu)發展。學校、醫院等政府投資的公益性建築(zhu)、保障性住房，以及一定規模的大型(xing)公共建築(zhu)，全麵執行綠色建築(zhu)標準。積極引導商業房地產開發項目(mu)執行綠色建築(zhu)標準，鼓勵房地產開發企業建設綠色住宅小區。
五、支持清潔能源發電並(bing)網，增強氣源保障能力
18、支持符合條件的清潔能源供熱項目(mu)發電並(bing)網，積極為接入電網提供便利(li)條件。電網企業全額(e)收購(gou)上網電量，電價和補貼執行國家相關政策。
19、加快推進(jin)輸氣管(guan)道和儲氣設施建設，增強綜(zong)合保障能力。加強需(xu)求側管(guan)理，製訂(ding)有序用氣方案和應急預案。
六、規範(fan)建設程序，加強政府監管(guan)
20、城鄉建設、國土資源、規劃、供熱等行政主管(guan)部門，在相關規劃建設審批工作中，將(jiang)使(shi)用清潔能源供熱作為基本要(yao)求。對具備條件的新進(jin)入市場的土地，在土地招拍掛、新建小區規劃審批和項目(mu)建設條件意見書中明確清潔能源供熱要(yao)求。
21、對符合《劃撥(bo)用地目(mu)錄(lu)》的清潔能源供熱項目(mu)，實行劃撥(bo)供地。對利(li)用公共或其他主體的地下空間建設的清潔能源供熱項目(mu)，依法給予辦理規劃許(xu)可、土地確權等手續。
22、供熱企業開展清潔能源供熱項目(mu)建設，其設計方案應當經供熱行政主管(guan)部門審查(cha)同意。項目(mu)涉及規劃、用地、環評、節能、立項、施工等手續辦理的，實行綠色通(tong)道。
23、相關行政主管(guan)部門按照職能分工，加強清潔能源供熱項目(mu)監管(guan)。建立清潔能源供熱項目(mu)後評估(gu)製度，確保資源的科學利(li)用和清潔能源供熱項目(mu)的穩定運行。
七、帶動相關行業發展，加強宣傳推廣
24、推動清潔能源供熱領域(yu)設備和材料生(sheng)產、技術谘詢、工程設計、合同能源管(guan)理等相關行業的發展。鼓勵開展清潔能源供熱關鍵技術研究(jiu)創新，加大技術成果轉化支持力度。加強對外技術交流(liu)與合作，提高從業人員水平。
25、充分利(li)用互聯網、電視、廣播、報刊(kan)等媒(mei)體普及清潔能源常識，倡導節能消(xiao)費(fei)理念，提高公眾(zhong)對清潔能源供熱的認知度，營造推進(jin)清潔能源供熱的良好氛圍。
八、附則
26、本政策所涉及補助(zhu)和補貼，按照財權與事權相統(tong)一的原則，由各級財政分別承擔，各區市可結(jie)合具體情(qing)況作適(shi)當調整。
27、本政策自2015年2月1日起施行，具體實施細(xi)則由市供熱行政主管(guan)部門會同市城鄉建設、財政、物價等部門另(ling)行製定。
抄送:市委各部委，市人大常委會辦公廳(ting)，市政協(xie)辦公廳(ting)，市法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊領導機關，各民主黨派，人民團體。
青島市人民政府辦公廳(ting)2014年12月15日印發
