恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專(zhuan)注於淺層地能作為(wei)建築(zhu)物供熱的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展，實現為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，大(da)力發展地能熱冷一體化新興產業。
案 由:關於扶(fu)持地能熱冷一體化產業發展的提案
審查意見：能源局(主),發展改革委(會),住房(fang)城鄉建設部(會)
提 案 人：全國工商聯
主 題 詞：新能源,城鄉發展
提案形式：團體提案
內 容：
近年來，我國原創的淺層地能采(cai)集技術實現了產業化發展，淺層地能可作為(wei)建築(zhu)物供熱的替代能源，且零排放。大(da)力推進淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，實現地能熱冷一體化新興產業發展，可在不增加(jia)建築(zhu)物建設成本(ben)的同時，從根源上解決因化石(shi)能源直接燃燒(shao)為(wei)建築(zhu)物供熱而形成的霧(wu)霾(mai)問題的重要誘因。這(zhe)對於緩解能源緊(jin)張、環境汙染等問題意義重大(da)，對促(chun)進人與自(zi)然的和諧(xie)共生，加(jia)速建設資源節約(yue)型(xing)、環境友(you)好型(xing)社會具有重要意義。
一、發展地能熱冷一體化主業的優勢(shi)
（一）我國擁有全球最大(da)的建築(zhu)市場，無燃燒(shao)供熱地能熱冷一體化新興產業發展潛(qian)力巨(ju)大(da)。
我國現有建築(zhu)麵積超過(guo)500億平方米，2004至2013年的十年間(jian)全國房(fang)屋(wu)竣工麵積約(yue)為(wei)278億平方米，未來5年新增建築(zhu)規模將達(da)100億平方米。按50%的建築(zhu)物需要供熱推算(suan)，我國現有建築(zhu)供熱麵積超過(guo)250億平方米，新增建築(zhu)供熱麵積超過(guo)50億平方米。如(ru)以現有建築(zhu)麵積的5%，新增建築(zhu)麵積的40%采(cai)用(yong)淺層地能無燃燒(shao)供熱，則(ze)淺層地能無燃燒(shao)供熱麵積可達(da)32.5億平方米，潛(qian)在市場規模1萬億元。與直接用(yong)電鍋(guo)爐供熱相(xiang)比(bi)（節省總配(pei)電容量(liang)70%），每年節約(yue)電力3168.75億度，節省標準煤11090.63萬噸，減排二氧化碳27726.58萬噸、顆粒物480.17萬噸、二氧化硫263.96萬噸、氮氧化物191.94萬噸。相(xiang)當於減少(shao)了建設一座188.5GW電廠，節省火力發電廠投資約(yue)7475億元。經(jing)濟(ji)社會效益顯著(zhu)。
（二）礦(kuang)石(shi)燃燒(shao)方式為(wei)建築(zhu)物供熱所產生的排放是(shi)霧(wu)霾(mai)重要成因之一
我國2004-2013十年間(jian)竣工的建築(zhu)麵積達(da)278億平方米，平均每年以14%的速度增長。以礦(kuang)石(shi)燃燒(shao)為(wei)主要方式為(wei)建築(zhu)物供熱，產生了大(da)量(liang)低(di)空(kong)排放，是(shi)霧(wu)霾(mai)產生的重要原因之一。在風速小於3級、空(kong)氣濕(shi)度大(da)於70%的氣象條件下，排放物中含有的有害氣體、塵和大(da)量(liang)的熱就(jiu)會形成霧(wu)霾(mai)。取暖季的PM2.5明顯高於非取暖季，就(jiu)是(shi)因為(wei)大(da)量(liang)采(cai)用(yong)礦(kuang)石(shi)燃燒(shao)方式為(wei)建築(zhu)物供熱所致。
（三）以淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱為(wei)核心的地能熱冷一體化新興產業已(yi)經(jing)初步形成且取得(de)一定的成效
1、我國原創的單井循環換熱地能采(cai)集技術已(yi)成熟(shu)。國家(jia)發改委已(yi)於2013年向中央(yang)上報了《國家(jia)發展改革委關於加(jia)快推廣單井循環換熱地能采(cai)集技術的報告(gao)》。目前，采(cai)用(yong)我國原創的單井循環換熱地能采(cai)集技術和國際引進的地埋管地能采(cai)集技術，開發利用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱在全國已(yi)推廣2億多平方米。淺層地能無燃燒(shao)供熱係統(tong)已(yi)形成係列化產品並與傳統(tong)燃燒(shao)供熱係統(tong)產品接軌(gui)，包括相(xiang)當於傳統(tong)城市熱力的分布式地能冷熱源站、相(xiang)當於區域鍋(guo)爐房(fang)的地能熱泵(beng)環境係統(tong)和相(xiang)當於農村農戶自(zi)家(jia)采(cai)暖的地能熱寶，實現淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱的全覆蓋。
2、淺層地能是(shi)區別於傳統(tong)深層地熱能，無處不在、可再生的、在動態平衡下可循環利用(yong)的自(zi)然資源。淺層地能（25度以下）區別於傳統(tong)深層地熱能（25度以上），是(shi)無處不在的可再生的、動態平衡下可循環利用(yong)的自(zi)然資源。僅陸地岩土體（不含江、河、湖、海）在110米深度以內，來自(zi)地心和太陽(yang)的熱能，就(jiu)可達(da)到當前500億平方米建築(zhu)物全部供熱總能耗的1000倍以上。利用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，技術上可設計性強，相(xiang)當於傳統(tong)能源的初始投資和運(yun)行成本(ben)。係統(tong)安全可靠，操作簡單。
二、地能熱冷一體化產業發展存在的問題
1、開發淺層地能作為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱的替代能源是(shi)一項創新成果，但國家(jia)還(huai)沒有明確淺層地能是(shi)可以作為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱替代能源的可再生資源，造成淺層地能循環利用(yong)與傳統(tong)地熱能開采(cai)相(xiang)混淆。
2、缺少(shao)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱、地能熱冷一體化新興產業發展的相(xiang)關規劃，缺少(shao)加(jia)快新興產業發展，消(xiao)滅(mie)建築(zhu)物燃燒(shao)方式供熱，加(jia)快霧(wu)霾(mai)治(zhi)理方麵的措施和辦法。
3、同樣利用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，由於不同建築(zhu)物的電價(jia)差異，造成相(xiang)同的電耗不同的運(yun)行成本(ben)，製約(yue)了淺層地能無燃燒(shao)供熱的推廣和使用(yong)。
4、目前政策(ce)重視(shi)利用(yong)化石(shi)能源燃燒(shao)供熱企業的能源價(jia)格(ge)變化的補(bu)貼，忽視(shi)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱存在問題的解決，抑製了地能熱冷一體化新興產業發展。
三、主要建議
一是(shi)製定強製性推廣措施。將利用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱納入國家(jia)“十三五”發展規劃；在新建建築(zhu)規劃和區域建築(zhu)物供熱能源規劃中強製使用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱，強製性采(cai)用(yong)地能熱冷一體化產品和技術，有關部門把使用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱納入建設項目環評標準。
二是(shi)加(jia)大(da)對該產業的扶(fu)持力度。建議給予淺層地能供熱企業統(tong)一優惠電價(jia)，使利用(yong)淺層地能供熱企業享(xiang)有與其他方式供熱企業同等待遇(yu)。研究對利用(yong)淺層地能為(wei)建築(zhu)物無燃燒(shao)供熱統(tong)一執(zhi)行居民(min)電價(jia)標準或給予相(xiang)應差價(jia)補(bu)貼。
來源_中國政協網
