恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注(zhu)於淺層地能作為建築(zhu)物供暖的替(ti)代能源的科研、開發和推廣。致(zhi)力於原創技術的產業化發展，實現為建築(zhu)物無燃燒智(zhi)慧(hui)供暖（冷），大力發展地能熱冷一體化新興產業。

人(ren)類的能源利用經曆了薪柴時代、煤炭時代，目前(qian)處於以油(you)氣為主的時代。隨(sui)著人(ren)們大量地使(shi)用化石能源，以致(zhi)能源對(dui)經濟社會發展的製約和人(ren)類賴(lai)以生存的生態環境的影(ying)響(xiang)越來越明顯。進入21世紀，世界範圍內的能源必(bi)將出現新的轉型(xing)，能源資源多(duo)元化、低碳化發展是一個不可逆(ni)轉的趨勢(shi)。
    從目前(qian)的發展趨勢(shi)看(kan)，可再生能源將是最具現實性的選擇；從國家(jia)能源安(an)全的戰略(lue)高度看(kan)，開發利用環境友好的可再生能源，已經成為我國可持(chi)續能源戰略(lue)的主框架(jia)。其中包(bao)括地能、風能、水能、太陽能、海洋能、生物質能等在內的可再生能源，均具有資源分布廣、利用潛力大、環境汙染小、可永續利用等特點，是有利於人(ren)與自然和諧(xie)發展的重要能源。
    在這些可再生能源中，長(chang)期以來被忽視，但應(ying)用範圍最廣、開發潛力最大、使(shi)用曆史最長(chang)的是地能（特別是淺層地能）。我國國土南北所跨(kua)越緯度近50度，大部分在溫帶，其氣候分布的特點是冬(dong)季(ji)氣溫普遍偏低，南熱北冷。因此冬(dong)季(ji)采(cai)暖是人(ren)們賴(lai)以生存的必(bi)需品，我國的集中供暖區域以秦嶺淮河為界，包(bao)括嚴寒和寒冷地區的15個省（市）、自治區，占全國陸地麵積(ji)的70%，以致(zhi)中國建築(zhu)能耗占全社會總能耗將近三分之一。而(er)且(qie)當(dang)前(qian)我國建築(zhu)供熱仍然長(chang)期以煤炭、天然氣等化石能源為主，個人(ren)方式以燃燒為主，這種能源消費(fei)方式帶來的直(zhi)接(jie)結果，一方麵是北方城市冬(dong)季(ji)飽(bao)受霧霾天氣的困擾(rao)，另一方麵組(zu)織煤炭、天然氣等能源供給，並維係能源價格穩定，也成為政府(fu)的一個重要負(fu)擔。
    淺層地能通(tong)常是指(zhi)埋藏岩(yan)土體、地下水（或地表水）中，埋藏深度在300米以內，溫度低於25℃的低品位能源。在此基礎上，人(ren)們利用熱泵(beng)工作原理，通(tong)過輸入少(shao)量的高位電能，實現低品位熱能向(xiang)中品位熱能（40℃--60℃）提升，從而(er)實現以無燃燒方式為建築(zhu)物供熱的目標(biao)。正是由於地能分布範圍廣、資源儲量大、埋藏深度淺、使(shi)用操作安(an)全、無汙染無地質災害(hai)，兼具經濟性和環保性的特點，使(shi)得(de)地能在諸多(duo)可再生能源中脫(tuo)穎而(er)出，盡管地能的認(ren)知度不如同屬可再生能源的風能和太陽能，但可以預見的是，地能無論是占有的市場份額、技術成熟度、產業化規模還是其巨大的發展潛力，將無疑拔得(de)可再生能源的頭(tou)籌(chou)。
    我國現存的能源結構以煤炭為主，能源供給嚴重依賴(lai)化石能源，能源消費(fei)方式粗放，能源消耗水平居高不下，溫室氣體排放居世界首位。而(er)我國工業化、城市化目前(qian)仍處在快速發展之中，今後較長(chang)時期（20--30年）內能源消費(fei)將持(chi)續增(zeng)長(chang)，麵臨的能源供給壓力和環境壓力也將越來越大。在此背景下，2005年2月28日，第十屆全國人(ren)民代表大會常務委(wei)員會第十四次(ci)會議通(tong)過了《中華人(ren)民共和國可再生資源法(fa)》，2006年1月1日開始施行。該法(fa)律(lv)明確了可再生能源的法(fa)律(lv)地位，把(ba)可再生能源的產業化發展，逐步(bu)提高優質清潔可再生能源在能源結構中的比例，力爭到2010年使(shi)可再生能源消費(fei)量達到能源消費(fei)總量的10%，到2020年達到15%，使(shi)可再生能源成為能源供給體係中的有效(xiao)補充(chong)能源，提供每年6億噸標(biao)準煤以上的能源供給量，同時使(shi)現有可再生能源技術大多(duo)趨於成熟，具備更大規模發展的條件(jian)。到2030年，使(shi)可再生能源在新增(zeng)能源係統中占據主要地位，成為能源供給體係中的主流能源之一，提供每年10億噸標(biao)準煤以上的能源供給量，占一次(ci)能源消費(fei)總量的比重達到20%左右。
    針對(dui)可再生能源政策體係不完善、扶持(chi)措施不配(pei)套；企業技術研發投入不足，自主創新能力較弱；產業體係薄弱，配(pei)套能力不強；以及資源評估不深入，限製規模化發展的現狀，各(ge)地政府(fu)圍繞鼓(gu)勵(li)可再生能源（或稱為“新能源”）開發利用，結合節能減排陸續出台了一係列扶持(chi)政策。從北京、上海等十四個省、市、自治區發展可再生能源的政策取(qu)向(xiang)看(kan)，節能減排、循環經濟、可再生能源、環境規劃、環境保護、優惠政策等關鍵詞出現的頻率最高，可見各(ge)地政府(fu)不僅把(ba)發展可再生能源作為一項重要任務，更把(ba)開發利用可再生能源作為節能減排保護環境的一個重要手(shou)段。從政策層麵看(kan)，盡管考慮(lv)到各(ge)地經濟發展水平、能源結構、產業機構、環境威脅(xie)程度以及地理氣象(xiang)條件(jian)的差異，但不難看(kan)到各(ge)地政府(fu)在環境保護方麵的關注(zhu)點和節能減排政策的共同點。

一、各(ge)地政府(fu)均把(ba)集團（居民）供熱製冷作為關注(zhu)點
    十四個省、市、自治區所處的緯度涵蓋(gai)了冬(dong)冷夏涼的東北地區、夏熱冬(dong)冷的華中地區、夏熱冬(dong)暖的華南地區以及西部的寧夏回族自治區。這些地區的政府(fu)在保證對(dui)集團（居民）供熱製冷的前(qian)提下，均對(dui)本(ben)地區供熱製冷提出節能減排的要求，並以文件(jian)形式正式下發。特別是東北、華北地區燃燒供熱造(zao)成的大氣汙染更
為突出，而(er)供熱是民生的生活必(bi)需品，因此更為強調改變能源結構，支持(chi)可再生能源建設。
二、開發利用可再生能源政策的共同點
    十四個省、市、自治區開發利用可再生能源、節能減排優惠政策特征主要表現在政府(fu)主導(dao)性強、政策指(zhi)向(xiang)性強以及可操作性強等三個方麵。其政策的共同點是：
    1、強調完善財(cai)政激勵(li)政策。其主要措施：一是各(ge)級(ji)政府(fu)加大節能減排的投入力度，並將其納入各(ge)級(ji)政府(fu)的財(cai)政預算，甚至建立節能減排的專項資金，專款專用；二是用“以獎代補”、“以獎促治”、“生態補償”等形式實施；三是推行政府(fu)綠色采(cai)購，甚至提出“由優先采(cai)購改為強製采(cai)購”；四是進一步(bu)加大財(cai)政基本(ben)建設投資對(dui)節能環保項目的傾斜力度。

    2、強調落(luo)實鼓(gu)勵(li)開發利用可再生能源，實現節能減排的稅收(shou)政策。其主要措施：一是對(dui)從事開發可再生能源、環境保護、節能減排項目免征減征企業所得(de)稅；二是對(dui)企業購置開發可再生能源、環境保護、節能減排、安(an)全生產等專用設備的投資額按(an)一定比例實行稅額抵(di)免。
    3、強調加大開發利用可再生能源，實現節能減排工作的金融支持(chi)。其主要措施：一是通(tong)過政策性調節手(shou)段，鼓(gu)勵(li)和引導(dao)金融機構加大對(dui)開發利用可再生能源、環境保護和節能減排項目的信貸支持(chi)；二是加大對(dui)開發利用可再生能源、環境保護、節能減排項目的直(zhi)接(jie)融資力度；三是為開發利用可再生能源、環境保護和節能減排項目積(ji)極(ji)爭取(qu)國際金融組(zu)織和外國政府(fu)優惠貸款；四是強化從事開發利用可再生能源、環境保護和節能減排企業上市輔導(dao)。

三、強調突出政府(fu)的主導(dao)作用
    政府(fu)的主導(dao)作用主要表現在：在財(cai)政預算中安(an)排開發利用可再生能源、節能減排和環境保護的專項資金；在政府(fu)采(cai)購中實施強製性的綠色采(cai)購；建設使(shi)用可再生能源、節能減排的示範項目，並納入政府(fu)的重點工程；政府(fu)機構在使(shi)用可再生能源、節能減排和環境保護方麵做出表率；重點支持(chi)以合同能源管理為代表的節能減排服務公司發展；政府(fu)牽(qian)頭(tou)強化開發利用可再生能源、節能減排和環境保護方麵的科技支撐以及人(ren)才培養；進一步(bu)加大可再生能源、節能減排和環境保護的宣傳力度。
    由此可見，發展可再生能源是實現我國經濟社會和能源可持(chi)續發展、建設生態文明的必(bi)然要求，是我國應(ying)對(dui)氣候變化，強化環境保護的重要措施，是改善能源供給多(duo)元化、保障能源供給安(an)全、解決(jue)邊遠地區用能、促進經濟轉型(xing)和區域經濟發展的有效(xiao)途(tu)徑。可以說，可再生能源發展正當(dang)時，淺層地能開發利用正當(dang)時。（作者：胡建）

來源_《中國地能》