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引言：李克(ke)強總理強調，新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，必須和農業現代化相(xiang)輔相(xiang)成，城鎮化是未來中國經濟(ji)增長(chang)的動力。並指出：我國城鎮化率剛超過50%，如按戶籍(ji)人口計算僅35%左右，遠(yuan)低(di)於發達(da)國家近80%的平均水平。差距就(jiu)是潛(qian)力從現代化發展規律看(kan)今後(hou)一二十年我國城鎮化率將不斷提高，每(mei)年將有相(xiang)當數(shu)量農村富餘勞動力及人口轉(zhuan)移到城市，這將帶來投資的大幅增長(chang)和消費(fei)的快(kuai)速增加，也(ye)會給(gei)城市發展提供多層次的人力資源。展望未來，城鎮化是我國經濟(ji)增長(chang)的巨(ju)大引擎(qing)。

    李克(ke)強總理就(jiu)此提出三方麵建議(yi)：首先，共促綠色發展。第二，深化項(xiang)目(mu)合(he)作。應放寬市場準(zhun)入(ru)，加大知識產權保護(hu)力度，提高合(he)作水平。第三，加強管理交流，深化城市規劃(hua)、管理政策、文化保護(hu)等(deng)方麵的交流合(he)作，促進城鎮化健康發展。

一．城鎮化
1.1城鎮化概念
    所謂城鎮化，就(jiu)是指農村人口不斷向城鎮轉(zhuan)移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數(shu)量增加，城鎮規模(mo)擴(kuo)大的一種曆史(shi)過程。城鎮化作為一種社會曆史(shi)現象，既是物質(zhi)文明(ming)進步(bu)的體現，也(ye)是精(jing)神(shen)文明(ming)前進的動力。城鎮化作為一種曆史(shi)過程，不僅是一個城鎮數(shu)量與規模(mo)擴(kuo)大的過程，同時也(ye)是一種城鎮結(jie)構(gou)和功能轉(zhuan)變(bian)的過程。
    新型城鎮化是以城鄉統(tong)籌(chou)、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特(te)征(zheng)的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於不以犧(xi)牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等(deng)化，促進經濟(ji)社會發展，實現共同富裕。
1.2中國城鎮化現狀(zhuang)
    城鎮化是經濟(ji)社會發展的必然過程，中國正處於城鎮化快(kuai)速發展階段。2000年至2010年，城鎮人口由4.6億增加到6.7億，城鎮化水平由36.22%提高到49.95%。城市規模(mo)迅速擴(kuo)大，城市群、都(du)市圈迅速崛起，現有城市657個，建製鎮19410個，由大中小城市和小城鎮構(gou)成的城鎮體係初步(bu)形(xing)成。
    十六大以來，我國城鎮化發展迅速，2002年至2011年，我國城鎮化率以平均每(mei)年1.35個百分點的速度發展，城鎮人口平均每(mei)年增長(chang)2096萬人。2011年，城鎮人口比例達(da)到51.27%，比2002年上升了12.18個百分點，城鎮人口為69079萬人，比2002年增加了18867萬人；鄉村人口65656萬人，減少了12585萬人……城鎮化率從解放初期的10．64%增至45．68%。城鎮化在與工業、農村發展的互動中實現著更(geng)高水平的跨越。
1.3中國特(te)色的城鎮化
    中國已進入(ru)城鎮化快(kuai)速發展階段；必須轉(zhuan)變(bian)城鎮發展方式，走資源節約、環境友好、集約緊湊的具有中國特(te)色的城鎮化道路(lu)。堅(jian)持可持續(xu)發展是城鎮化的重點；要把資源節約和環境保護(hu)放在城鎮化發展的重要戰(zhan)略地位，突出節地、節能、節水、節材。
    新型城鎮化的六個轉(zhuan)型，即由城市優先發展向城鄉互補協調發展轉(zhuan)型，由高能耗(hao)的城鎮化向低(di)能耗(hao)的城鎮化轉(zhuan)型，由數(shu)量增長(chang)型城鎮向質(zhi)量提高型城鎮轉(zhuan)型，由高環境衝擊(ji)型城鎮向低(di)環境衝擊(ji)型城鎮轉(zhuan)型，由放任(ren)式機動化城鎮向集約式機動化城鎮轉(zhuan)型，由少數(shu)人先富的城鎮化向社會和諧的城鎮化轉(zhuan)型。
1.4推進城鎮化麵臨的重大問題(ti)
    目(mu)前城鎮化主要麵臨著以下問題(ti)：城鎮化戰(zhan)略問題(ti)、土地利用問題(ti)、戶籍(ji)改革問題(ti)、資源支(zhi)撐問題(ti)和生態環境問題(ti)。能源資源這個國情決定了我國城鎮化必須按照科學發展的要求，走節約集約、綠色低(di)碳(tan)發展的路(lu)子。隨著城鎮化的推進和人民生活水平的提高，對(dui)城市環境和生態質(zhi)量的要求也(ye)越來越高，北京等(deng)大都(du)市普遍(bian)關注的PM2.5問題(ti)是一個很好的驗證。

選自_《中國地能》